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第一章  總 則

第一條　為加強我市故黃河兩岸等特殊地質(zhì)條件區域的基坑工程建設、施工管理，維護公共安全和公眾利益，依據《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》以及《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部令第37號）等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  開(kāi)挖深度5米及以上的深基坑工程符合以下條件之一的，應按本辦法組織建設施工：

（一）建設地址在故黃河兩側各500米范圍內；

（二）淺部地層以粉土為主、含水層厚、滲透性強的特殊地質(zhì)環(huán)境；

（三）距坑邊2倍基坑深度范圍內，存在既有房屋建筑以及構筑物的。

第二章   前期保障

第三條  建設單位應將工程項目的地質(zhì)勘察發(fā)包給具有相應巖土工程勘察資質(zhì)且在本市有土工試驗室的單位承包勘察。優(yōu)先選用甲級資質(zhì)且施工圖質(zhì)量考評中排名靠前、近兩年有類(lèi)似工程經(jīng)驗的勘察單位�？辈旌贤瑧�按規定辦理備案手續。

第四條  勘察前，建設單位應向勘察單位提供真實(shí)有效水文地質(zhì)、工程周邊環(huán)境、地形圖、規劃定點(diǎn)圖等資料。

第五條  勘察單位應根據工程特點(diǎn)和現場(chǎng)實(shí)際編制勘察方案，并經(jīng)本單位技術(shù)負責人審核通過(guò)后實(shí)施。方案內容應符合現行標準規范要求，并應加密勘察布點(diǎn)，勘察孔深度不應小于2倍坑深，勘察孔宜向外擴大2倍的坑深范圍布置。

第六條  勘察完成后，建設單位應組織專(zhuān)家進(jìn)行勘察成果報告評審。評審意見(jiàn)需要補充勘察的，補充勘察后應重新組織評審。評審意見(jiàn)需要補充完善的，補充完善后應經(jīng)專(zhuān)家組長(cháng)簽字確認。

第七條  建設單位應將工程項目深基坑工程（含支護、止水、支撐、土方開(kāi)挖）的專(zhuān)項設計發(fā)包給具有巖土設計資質(zhì)的單位承包設計，優(yōu)先選用甲級資質(zhì)單位。深基坑工程專(zhuān)項設計承包合同應按規定辦理備案手續。

第八條  深基坑工程設計前，建設單位應組織設計人員及相關(guān)人員進(jìn)行設計前的現場(chǎng)踏勘，踏勘記錄需經(jīng)建設、設計單位和踏勘人員簽字確認�，F場(chǎng)情況與提供資料不符時(shí)，建設單位應補充完善。

第九條  深基坑工程設計單位應依據工程特點(diǎn)和現場(chǎng)實(shí)際以及勘察報告和專(zhuān)家評審意見(jiàn)、環(huán)境調查報告、周邊規定范圍內房屋建筑及構筑物的影響鑒定報告、地下工程主體設計圖紙等文件資料組織編制設計方案，設計方案應詳盡列表基坑危險源和應對措施�；�坑安全等級應為一級，并優(yōu)先采用安全可靠、技術(shù)成熟的支護方案。

第十條  深基坑工程設計方案完成后，建設單位應組織專(zhuān)家論證評審。評審前，專(zhuān)家應進(jìn)行現場(chǎng)踏勘，踏勘記錄列入專(zhuān)家評審附件資料。設計方案需作重大調整的，調整后應重新組織評審。專(zhuān)家意見(jiàn)需要補充完善的，補充完善后應經(jīng)專(zhuān)家組長(cháng)簽字確認。設計方案經(jīng)專(zhuān)家評審通過(guò)后，方可進(jìn)行深基坑工程施工圖設計。

第十一條  深基坑工程施工圖應包括基坑工程設計說(shuō)明（包含工程概況、設計依據、基坑工程安全等級、設計使用年限、荷載取值、材料及主要施工工藝、地下水控制措施、檢測與監測、應急預案等）、基坑環(huán)境信息圖、支護結構平面圖、剖面圖、構件詳圖、降水井布置圖、監測平面圖、設計計算書(shū)等內容，圖紙按規定簽章齊全。

第十二條  建設單位在申請深基坑工程施工圖審查時(shí)，應將深基坑設計方案專(zhuān)家評審報告列為附件資料。施工圖與設計方案出入較大或違反規范及強制性條文時(shí)，重新設計后應重新報審。審圖意見(jiàn)需要修改完善的，在修改完善后應經(jīng)審圖機構確認。

第十三條  深基坑工程開(kāi)工前，建設單位應按照《徐州市房屋使用安全管理條例》規定，委托房屋安全鑒定單位對基坑周邊規定范圍內的房屋及構筑物進(jìn)行影響鑒定。

第十四條  房屋影響鑒定實(shí)施前2個(gè)工作日內，建設單位應向工程所在地房屋安全行政主管部門(mén)告知，并提供有關(guān)資料。

第十五條  建設單位在辦理工程安全監督手續時(shí)，應提供周邊房屋影響鑒定告知手續、影響鑒定報告以及深基坑支護施工圖審查合格意見(jiàn)書(shū)。

第三章   施工管理

第十六條  深基坑工程（含支護、土方開(kāi)挖、降水等）應由具有建筑工程施工總承包相應等級資質(zhì)單位承包施工，實(shí)行專(zhuān)業(yè)分包的,應分包給具有地基基礎工程相應等級資質(zhì)單位承包施工。建設單位不得將深基坑工程肢解另行發(fā)包。

第十七條  施工單位應嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》組織編制、審核、論證專(zhuān)項施工方案和組織施工。

施工時(shí)，應委派專(zhuān)職安全員進(jìn)行監督檢查，安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員監督指導施工和施工監測，安排質(zhì)量管理人員監督檢查施工質(zhì)量和檢驗檢測情況。每工序節點(diǎn)完成后，應嚴格履行檢查、驗收手續，未經(jīng)驗收或驗收不合格不得進(jìn)行下一道工序施工。

第十八條  施工單位應進(jìn)行施工監測。監測人員應具有巖土工程、結構工程或工程測量等方面綜合知識和工程實(shí)踐經(jīng)驗，也可委托具有相應資質(zhì)單位進(jìn)行施工監測。

施工監測應編制專(zhuān)項方案，并符合相關(guān)規范規定。方案應經(jīng)本單位技術(shù)負責人審核，并由總監理工程師審查簽字、加蓋執業(yè)印章后方可實(shí)施。

第十九條  建設單位應委托同時(shí)具備巖土工程（監測）和工程測量?jì)蓚�(gè)方面專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的第三方進(jìn)行專(zhuān)業(yè)監測。施工單位的施工監測不得替代建設單位委托的第三方專(zhuān)業(yè)監測。

與本工程有利害關(guān)系的勘察、設計、施工等單位及人員不得參與建設單位委托的第三方專(zhuān)業(yè)監測。

第二十條  第三方專(zhuān)業(yè)監測單位應根據本工程勘察成果報告、深基坑工程施工圖、專(zhuān)項施工方案、周邊環(huán)境等文件編制監測方案，監測方案除應符合《建筑基坑工程監測技術(shù)規范》(GB50497-2009)的要求外，還應增加變形監測、水位監測、周邊環(huán)境監測等方面內容。

第二十一條  第三方專(zhuān)業(yè)監測單位應組織專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)業(yè)監測方案論證。論證程序及審核審批要求按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》組織進(jìn)行。

當設計或施工有重大變更時(shí)，應及時(shí)調整監測方案。調整后的方案，應重新組織專(zhuān)家進(jìn)行論證和報審。

第二十二條  建設單位應建立監測結果比對和基坑安全狀況分析評估制度。在每次監測后，建設單位應及時(shí)組織進(jìn)行監測結果比對和基坑安全狀況評估。當雙方監測結果出現較大偏差時(shí)，建設單位應及時(shí)上報市住房和城鄉建設行政主管部門(mén)所屬安全監督機構，并組織評估分析偏差原因。

基坑安全狀況評估可能危及基坑安全時(shí)，建設單位應當立即組織相關(guān)單位采取補救措施。

第二十三條  建設單位對深基坑工程施工采取相應管控措施。監測結果應實(shí)時(shí)報送建設、設計、施工、監理等單位，實(shí)施基坑預警管理。

基坑出現監測報警或發(fā)生事故時(shí)，施工單位應當立即采取應急處置措施，并及時(shí)向市住房和城鄉建設行政主管部門(mén)報告。建設、勘察、設計、監理等單位應當配合施工單位開(kāi)展應急搶險工作。

第二十四條  深基坑工程土方首次（含每區、段）開(kāi)挖前，建設單位應組織勘察、設計、施工、監理、監測等單位及參與施工方案論證的專(zhuān)家進(jìn)行條件驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得進(jìn)行土方開(kāi)挖。

第二十五條  深基坑工程施工至以下主要節點(diǎn)時(shí)，建設單位應組織勘察、設計、施工、監理、監測等單位及參與施工方案論證的專(zhuān)家進(jìn)行節點(diǎn)驗收：

（一）每道支撐結構完成后，土方開(kāi)挖之前或轉換支撐完成后；

（二）基坑土方開(kāi)挖及支護結構（含止水）施工完成后。

第二十六條  深基坑工程在施工過(guò)程中，施工單位應按照工程質(zhì)量檢驗檢測規定，對原材料、支護結構（含止水結構）進(jìn)行檢驗檢測。經(jīng)檢驗檢測不合格的，按規定進(jìn)行整改，整改復檢合格后方可進(jìn)行下道工序施工。

第二十七條 監理單位應當結合專(zhuān)項施工方案編制監理實(shí)施細則、節點(diǎn)驗收控制措施，對深基坑支護原材料及支護結構（含止水結構）進(jìn)行見(jiàn)證檢測，對基坑工程施工實(shí)施專(zhuān)項巡視檢查和旁站監理。

原材料、支護結構檢驗檢測不合格，未進(jìn)行節點(diǎn)驗收或驗收不合格的，不得進(jìn)行下一道工序施工，并責令暫停施工進(jìn)行整改。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時(shí)向建設單位和市住房和城鄉建設行政主管部門(mén)報告。

第二十八條  深基坑工程開(kāi)挖后，暴露時(shí)間超過(guò)設計期限時(shí)，建設單位應委托專(zhuān)家進(jìn)行安全性評估和結構安全性檢測。深基坑工程設計單位根據評估意見(jiàn)和結構安全性檢測報告，進(jìn)行加固設計，加固設計方案應按照本辦法第十條的規定進(jìn)行論證和審圖。

第二十九條  建設、監理、施工等單位應按以下要求建立深基坑工程安全管理檔案：

（一）建設單位應當將勘察評審及報告、設計方案及論證報告和圖審合格證明、周邊房屋影響鑒定報告、施工許可證、專(zhuān)項施工方案及審核、專(zhuān)家論證、專(zhuān)項巡視檢查、監測、條件驗收、節點(diǎn)驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理；

（二）監理單位應當將監理實(shí)施細則、專(zhuān)項施工方案審查、專(zhuān)家論證、監測、專(zhuān)項巡視檢查、條件驗收、節點(diǎn)驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理；

（三）施工單位應當將專(zhuān)項施工方案及審核、專(zhuān)家論證、交底、日常檢查、專(zhuān)項巡查、監測、條件驗收、節點(diǎn)驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。

第四章  監督管理

第三十條  市住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當建立勘察、設計和施工安全管理專(zhuān)家庫，制定專(zhuān)家庫管理制度，建立專(zhuān)家和勘察設計單位的誠信檔案，并向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。

結合我市實(shí)際，應制定勘察、深基坑工程設計合同備案管理、施工預警等管理制度，對深基坑工程勘察、設計、施工等開(kāi)展專(zhuān)項督查。

第三十一條  施工圖審查機構負責深基坑工程施工圖審查工作，并建立施工圖審查標準條件及管理措施。

第三十二條  工程項目自辦理施工許可證之日起，深基坑工程應納入質(zhì)量、安全監督范圍，依據監督計劃實(shí)施監督抽查。市住房和城鄉建設行政主管部門(mén)所屬安全監督機構負責牽頭深基坑工程施工管理。

市住房和城鄉建設行政主管部門(mén)所屬安全監督機構負責專(zhuān)項施工方案、監測方案論證監管工作。重點(diǎn)抽查各方責任主體安全行為、專(zhuān)項施工方案編審、交底、巡視檢查、監測、節點(diǎn)驗收以及實(shí)體安全防護措施落實(shí)等情況。

市住房和城鄉建設行政主管部門(mén)所屬質(zhì)量監督機構重點(diǎn)抽查各方責任主體質(zhì)量行為、質(zhì)量控制、節點(diǎn)驗收、原材料檢測、支護結構、止水結構質(zhì)量檢測資料以及實(shí)體質(zhì)量等情況。

發(fā)現存在違法、違規、違反本辦法等行為的，應及時(shí)移交市住房和城鄉建設行政主管部門(mén)依法處理。

第五章  附則

第三十三條  本辦法自2019年3月1日起施行。