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徐州市深基坑工程安全管理辦法

第一條  為加強深基坑工程安全管理，保障工地施工人員、周邊建（構）筑物及居民生命財產(chǎn)安全，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑基坑支護技術(shù)規程》（JGJ120－99）等相關(guān)規定，制定本辦法。

第二條  在本市行政區域內從事深基坑工程的勘察、設計、施工、監理、監測、檢測、驗收及實(shí)施監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)深基坑工程系指開(kāi)挖深度超過(guò)5米（含5米）及雖未超過(guò)5米，但地質(zhì)條件和周?chē)�環(huán)境復雜、地下水位在坑底以上的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程。

第三條  建設單位在進(jìn)行工程項目招投標時(shí)，應當將深基坑支護工程按規定進(jìn)行招標，并對深基坑支護工程的安全承擔責任。

第四條  建設項目招標時(shí)，建設單位應當將深基坑支護工程設計施工圖紙和基底標高報審圖機構審查合格后，作為招標文件。

第五條  建設單位應將深基坑工程所需的勘察內容納入建設項目的勘察范圍，為勘察單位提供鄰近建（構）筑物和公用市政設施及地下管線(xiàn)等隱蔽工程的有關(guān)資料，并承擔因提供資料不全或不準確而造成事故的相應責任。

第六條  建設單位應將深基坑工程的勘察、設計委托給具有相應資質(zhì)的單位。安全等級為一級的基坑，設計單位必須具有巖土工程甲級設計資質(zhì)；安全等級為二級和三級的基坑，設計單位必須具有巖土工程乙級以上的設計資質(zhì)。

第七條  設計單位在接受深基坑工程設計委托后，應首先拿出設計方案，交由建設單位組織專(zhuān)家論證，設計單位按照專(zhuān)家論證意見(jiàn)修改完善，出具設計施工圖紙。

第八條  建設單位委托勘察、設計時(shí)，不得明示或暗示勘察、設計單位違反技術(shù)規程和強制性標準，降低安全等級和工程質(zhì)量。

第九條  建設單位應當承擔專(zhuān)項施工方案按規定計價(jià)的安全技術(shù)措施費。不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格施工；不得明示或暗示施工單位不按審查確定的專(zhuān)項施工方案施工；不得壓縮合理工期和削減施工過(guò)程中的監測、檢測項目。

第十條  建設單位應按合同約定及時(shí)支付工程款。因深基坑支護問(wèn)題造成基坑外周?chē)�建（構）筑物、設施損壞和人員、財產(chǎn)損失的，建設單位應先給予賠付，后由造成事故的責任方承擔賠償責任。

第十一條  勘察單位應按規定在勘察時(shí)探明各項參數和技術(shù)指標，并在勘察報告中載明，為設計和專(zhuān)項施工方案編制提供依據。當地質(zhì)勘察報告不能滿(mǎn)足設計要求時(shí)，必須提供專(zhuān)門(mén)用于基坑設計的勘察報告，并做好后續服務(wù)，必要時(shí)進(jìn)行補勘。

第十二條  深基坑工程必須在取得《建筑工程施工許可證》后方能施工。

深基坑工程必須依法發(fā)包給具有二級以上地基與基礎專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的并具有相應作業(yè)能力的施工企業(yè)承擔。

第十三條  深基坑工程施工專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應依據設計圖紙和相關(guān)技術(shù)規范，編制有針對性的安全專(zhuān)項施工方案。經(jīng)專(zhuān)家論證審查并修改完善后，由施工企業(yè)技術(shù)負責人、項目總監理工程師簽字認可，方能實(shí)施。

第十四條  深基坑工程施工應當依照審定的設計圖紙和安全專(zhuān)項施工方案實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得擅自修改、變更。施工企業(yè)如發(fā)現安全專(zhuān)項方案中確有不能滿(mǎn)足現場(chǎng)施工安全之處，應及時(shí)會(huì )同勘察、設計、監理、監測單位研究處理，確需對安全專(zhuān)項施工方案進(jìn)行重大修改、變更的，應履行專(zhuān)家論證審查手續，并經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人、項目總監理工程師簽字認可后實(shí)施。

第十五條  總承包單位對施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)總負責�？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚ι罨�坑工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。分包單位不服從總承包單位管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

第十六條  工程勘察單位應對所提交的勘察報告，承擔因勘察數據提供不準而產(chǎn)生深基坑工程事故、險情的相應勘察責任。工程支護設計單位應對方案的安全可靠性承擔設計責任，在方案實(shí)施過(guò)程中派專(zhuān)人現場(chǎng)指導施工，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現的問(wèn)題。

第十七條  建設單位必須委托具有巖土工程監測資質(zhì)單位對基坑施工過(guò)程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測。監測單位接受委托后,應編制監測方案，經(jīng)單位技術(shù)負責人批準后方可實(shí)施。

第十八條  基坑施工過(guò)程中，監測單位對基坑、支護構架、周?chē)�建（構）筑物、道路、地下管線(xiàn)等設施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測的結果，必須按監測方案定時(shí)出具分析報告，經(jīng)技術(shù)負責人簽字確認，及時(shí)提供給勘察、設計、建設、施工、監理單位，并承擔相應責任。

第十九條  監測數據接近或超過(guò)設計報警值時(shí)，監測單位應在12小時(shí)內向質(zhì)量、安全監督機構和工程參建各方報告。若出現險情時(shí)，監測單位應先口頭報告后再書(shū)面報告簽字確認，建設單位必須及時(shí)組織有關(guān)各方采取應急措施進(jìn)行搶險。

第二十條  監測工作必須從基坑開(kāi)挖前進(jìn)行，直至完成地下結構至±0.00和基坑與地下結構間的空隙回填。由于基坑工程影響范圍內的建（構）筑物、道路、地下管線(xiàn)的變形，監測工作應適當延長(cháng)。

第二十一條  基坑監測項目的預警值由建設單位組織設計、監理、施工、監測單位根據有關(guān)規范并結合基坑開(kāi)挖深度、周邊環(huán)境特點(diǎn)，有針對性地設定，包括總量控制和增量控制。

第二十二條  基坑監測項目應包括基坑邊坡土體頂部水平位移、深部土體位移和支護結構側移、監測范圍內建（構）筑物的沉降和傾斜、地下管線(xiàn)變形、錨桿或土釘錨固力、支撐及立柱變形。其中基坑邊坡水平位移、測斜、沉降監測為必做項目，其它監測項目視基坑側壁安全等級選做。

第二十三條  深基坑工程施工單位應委托具有相應資質(zhì)的檢測單位對基坑支護工程質(zhì)量進(jìn)行檢測。

土釘墻基坑支護檢測應包括土釘抗拉拔力、砼噴射面層厚度和強度檢測。

水泥擋土墻基坑支護檢測應包括單軸抗壓強度、錨桿抗拉拔力或其它支撐質(zhì)量檢測。

地下連續墻基坑支護檢測應包括墻身結構質(zhì)量、接頭處質(zhì)量、鋼筋砼支撐質(zhì)量、鋼支撐焊縫質(zhì)量檢測。

灌注樁基坑支護檢測應包括灌注樁身、鋼筋砼支撐、鋼支撐焊縫、錨桿抗拉拔力檢測。

第二十四條  深基坑工程施工完畢后，建設單位應及時(shí)組織勘察、設計、施工、監理、監測、檢測單位進(jìn)行驗收，并通知質(zhì)量、安全監督機構對驗收過(guò)程進(jìn)行監督。

深基坑工程施工完畢進(jìn)行驗收合格后，若發(fā)現基坑外周?chē)�建（構）筑物、設施損壞或出現險情時(shí)，建設單位應在24小時(shí)內向建設行政主管部門(mén)或質(zhì)量、安全監督機構報告，并立即采取應急措施，防止事態(tài)擴大，將損失減少到最低程度。

第二十五條  建設工程監理單位應當依據《建設工程監理規范》和《建筑基坑支護技術(shù)規程》（JGJ120－99）的要求，加強對深基坑工程施工過(guò)程的監理。接受監理委托后，應針對深基坑工程特點(diǎn)，制定監理細則；嚴格按經(jīng)審查確認的專(zhuān)項施工方案監督施工、監測單位組織實(shí)施；督促施工單位質(zhì)量安全保證體系及各項措施落實(shí)到位；對《規程》規定應檢驗、檢測的項目要跟蹤監督檢查并做好記錄；及時(shí)掌握監測數據、分析意見(jiàn)，發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)下達整改通知單；出現險情、事故后，及時(shí)上報建設行政主管部門(mén)或質(zhì)量、安全監督機構。

第二十六條  施工圖審查機構應依法履行職責，在《施工圖審查批準證書(shū)》上注明有無(wú)深基坑工程內容。

第二十七條  建筑安全監督機構應依據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》，加大對深基坑工程施工安全的監督檢查力度。依法督促檢查施工企業(yè)安全管理體系和應急救援預案的落實(shí)。對違反《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的行為或檢查中發(fā)現的安全事故隱患，應當依法責令限期整改或停工整改，并依據相關(guān)法律法規給予處理。

第二十八條  建筑工程質(zhì)量監督機構應依據相關(guān)法律法規和《建筑基坑支護技術(shù)規程》（JGJ120－99）的規定，加強對深基坑工程施工質(zhì)量的監督管理。針對深基坑工程特點(diǎn)和技術(shù)規程的規定，制定相應的監督方案，落實(shí)監管職責。

第二十九條  建筑市場(chǎng)監察執法機構應當依據有關(guān)法律、法規，加強對深基坑工程施工現場(chǎng)的監督檢查，發(fā)現違規施工行為，應當依法責令停止施工、督促整改、依法處罰，并將其不良行為計入企業(yè)不良信用檔案。

第三十條  本辦法自二○○七年十二月一日起執行。